根据县委学习实践活动领导小组《关于做好第二批学习实践活动第三阶段工作的意见》和我局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案安排，整改落实阶段的时间一个半月左右，从7月中旬开始，到8月底基本结束。主要任务是进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。要在继续做好前两个阶段后续工作的基础上，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。现就做好学习实践活动整改落实阶段的工作制定如下计划。

一、制定整改落实方案

要紧密结合商务实际，制定整改落实方案，以分析检查报告为主要依据，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。

一要提高针对性。要围绕查找出来的突出问题制定整改落实方案，有针对性地提出整改措施，使方案更有特色，更能有效解决突出问题。

二要增强操作性。要立足实际确定整改项目，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题具备整改落实条件就及时解决什么问题。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决的有效措施和具体办法。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门单位，把任务分解细化，把责任落实到人。

三要体现公开性。制定整改落实方案、完善整改落实措施要注意采纳群众意见。对于群众反映的重要问题、提出的合理意见建议要充分吸收，纳入整改落实方案，认真抓好整改落实。整改落实方案形成后，要采取适当方式，在一定范围进行公布，对重要事项作出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。

二、切实解决突出问题

深入开展党员领导干部“提升贯彻执行力，推进整改大落实”主题活动，在前阶段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，深入研究分析、着力解决一些突出问题，特别是对于那些影响和制约科学发展的“老大难”问题，一定要迎难而上，集中攻坚，务求取得实效。

一要积极创造条件尽力而为。要高度重视、创造条件，把解决影响和制约科学发展的突出问题和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，把解决发展问题和解决民生问题紧密结合起来，扎扎实实办一些群众普遍期待的实事好事。当前尤其要针对国际金融危机给企业生产经营和群众生活带来的新问题，采取更加务实有效的措施，尽心尽力为企业排忧解难，积极主动地做好困难群众生活安排、社会矛盾纠纷排查调处等方面工作。

二要立足现实基础量力而行。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解决。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。既要注重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，又要注重解决事关本单位科学发展的根本性、全局性问题，还要注重解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。

三要整合资源形成解决问题合力。对可以自行解决的问题要尽快解决落实；对涉及多个部门和单位的问题，要通过上下联动、左右互动、整体推动等方式合力解决；对那些涉及面宽、解决难度较大的问题，主要负责同志要亲自挂帅，加强协调，抓好落实。要进一步完善首问负责制、限时办结制、责任追究制等各项效能建设的措施，对因整改工作拖拉、推诿等原因造成问题久拖不决的责任人要进行责任追究。

三、着力完善体制机制

对照科学发展观的要求，我局在管理体制、运行机制和日常管理等方面都存在或多或少的差距和不足，这就既要认真完成需要整改的具体工作，又要注意通过抓好整改落实阶段的工作创新体制机制、完善管理办法，从根本上解决影响和制约科学发展的深层次矛盾和问题。

一要明确体制机制创新的内容。要从推动科学发展的需要出发，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，着力解决影响科学发展的制度缺失和制度障碍等问题，形成有利于科学发展的正确导向。属于有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不完善的，要有针对性地健全和完善制度；属于没有明确制度的，要建立切实可行的制度，特别要着手研究制定推进商务经济科学发展迫切需要的新制度、新机制。

二要在系统清理的基础上做好废、改、立工作。要对现有的措施、办法和规章制度进行系统清理，检查政策制度是否符合中央和省、市、县委精神、国家方针政策和法律法规，是否符合实际，有利于科学发展，是否衔接配套。在全面清理的基础上，该废止的及时废止，需要完善的及时修订完善，需要新建的深入调研论证，广泛听取意见，加强沟通协调，确保制定的制度行得通、管得住、用得好。

三要从实际需要出发推进体制机制创新。一方面，要加强与中央和上级有关政策法规、文件规定的衔接配套，制定具体的制度、意见和办法，确保中央促进科学发展的大政方针、决策部署在基层得到贯彻落实。另一方面，要紧密结合本单位实际，积极探索，大胆实践，以体制机制创新促进问题解决，保障本单位科学发展。同时，还要注意把开展学习实践活动的好做法、好经验以制度的形式固定下来，努力形成学习实践科学发展的长效机制。

四、认真做好总结和群众满意度测评工作

学习实践活动基本结束后，要按照县委提出的学习实践活动目标要求，对整个学习实践活动作出实事求是的总结。8月底，所属各支部要向局报送总结，局要向县委学习实践活动领导小组报送总结报告。

在做好总结的基础上，认真组织进行群众满意度测评。测评内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度，参加测评人员与领导班子分析检查报告群众评议人员基本一致，测评采取集中评议和无记名投票方式进行，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。要根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。

五、切实加强组织领导

整改落实阶段是把前两个阶段的认识成果转化为实践成果、制度成果的关键阶段，局属各支部要充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强组织领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓好。主要负责同志要亲自抓，切实履行第一责任人的职责，对本单位整改落实阶段工作完成情况和整个学习实践活动的实际效果全面负责，做到真抓、真管、真负责。局党组（党委）要加强对所属各支部学习实践活动的指导检查，确保学习实践活动不搞形式、不走过场，真正取得实效。要加强宣传，及时总结和推广整改落实阶段发现的好经验、好做法，及时宣传整改落实工作成效，始终把握正确方向，营造浓厚氛围。要毫不放松地抓好理论学习，特别是要引导广大党员干部认真学习中央应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为学习实践活动最大的实践，进一步找准学习实践活动与做好当前各项工作的结合点，团结带领广大党员群众共渡难关、化危为机，用调结构、上水平、促改革的具体实绩来体现和检查学习实践活动的实际成效。要认真完成迎接新中国成立60周年的各项任务，广泛开展群众性爱国主义教育活动、各类主题实践活动和创先争优活动，把广大党员干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落实、推进肥西科学发展、加快实现创争目标上来。

 

附：肥西县商务局学习实践活动第三阶段工作安排表

                                  

 

 

中共肥西县商务局党组

二OO九年七月二十四日

 

 

 

抄报：县委学习实践活动领导小组办公室，县委指导检查组。

发：局属各党支部。