| 建言献策 集思广益 意义深远——朱士久副县长就“万人献计话城建”活动答记者问 |
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| 2009-07-13 16:54 文章来源：肥西县商务之窗 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
记者：朱副县长，我县“万人献计话城建”活动已接近尾声，活动效果非常好，广大干群积极参与，提出了许多具有建设性的意见和建议。各有关部门积极采纳，并通过新闻媒体谈思路、谈措施，下一步还将组织老同志、人大代表、政协委员和拆迁户、社区居民代表看城建活动，请您介绍一下此举的目的和意义。
朱士久县长：以2005年“大拆违”为标志，我县开始强力推进“大建设”，四年来，我县城市建设的投资规模、建设速度前所未有，引发了广大干群的极大关注。因此，县委县、县政府组织开展了为期3个月的“万人献计话城建”活动，目的就是进一步扩大人民群众的知情权和监督权，调动人民群众参与城市建设的积极性和主动性，建言献策，集思广益，更好更快地推进大建设，从目前来看，基本达到了预期目标。
记者：随着合肥市现代化滨湖大城市建设的不断加速，如何定位我县的城市建设目标？
朱士久副县长：2006年，合肥市提出了构建以“一主城、四个城市组团、一个滨湖新区”的“141”城市发展战略，上派与合肥经济技术开发区、政务区、大学城等共同构成西南组团。根据合肥市的大规划，结合我县的实际情况，我们的目标就是要依托上派得天独厚的区位、交通和环境优势，把县城打造为合肥西南组团的商业中心、现代服务业中心，建设成为省会都市圈中环境优美、宜商宜居的现代化“卧城”。目前，城关的人口已超过15万人，县城建城区面积已接近15平方公里，上派的常驻人口正以每年1.5至2万人的速度增长，根据这一发展态势，我们的近期规划目标是在2010年，实现人口规模20万，建成区面积20平方公里；远期规划目标到2015年人口规模30人，建成区面积30平方公里，也就是按照中等城市的规模来规划建设。
记者：在当前全球金融危机情况下，我县城镇建设既定目标是否受到冲击？如何应对？
朱士久副县长：这个问题提得很好，这是我们当前城市建设中一个重要而紧迫的课题。目前，国际金融危机尚未见底，对实体经济的冲击还在持续显现，我县经济也受到了一定程度的影响。为了应对危机，保增长、保就业、保民生，县委、县政府坚定大建设的决心不动摇，提出了大建设“政策保障不变、投资力度不变、建设速度不变”的思路，进一步加强基础设施和民生工程建设，提高城市化水平，为新一轮的经济增长奠定后劲。
今年，我县大建设共新建、续建30项重点工程，我们称之为“95655”工程，即以旧城改造和廉租房建设为重点，实施9大安居工程；以金寨南路综合改造为重点，实施5大路网改造工程；以专业市场为重点，实施6大城关站场建设工程；以老中街商住中心为重点，启动5大商住服务中心建设；以潭冲河、卞小河改造为重点，实施5大水环境综合治理工程。作出这样重大的决策是要有科学依据的，根据专家统计，城市化水平每提高1个百分点，可以带动GDP增长2个百分点，以我们今年的工程量和投资量测算，能够新增就业岗位5万多人，实现税收1亿多元。
记者：刚才听了您的介绍，我县的城市建设速度是逐年加快，建设量是逐年加大，那么我们的建设资金从哪里来？
朱士久副县长：资金的筹措是城市建设最关键的环节，没有资金来源，再好的蓝图也只能停留在图纸上。特别是在金融危机的背景下，大建设的资金保障显得尤为重要。我们主要是通过以下3个渠道来筹集资金：一是以我县的经济基础为后盾、雄厚的实力和优良的信誉为担保，由施工方垫资建设，或采取BT模式，政府分期付款，翡翠路、金寨南路的建设就是这种模式。二是通过县国有资产运营公司这一平台，向银行等金融机构进行融资,2008年全县融资9.8亿元，今年我们抓住国家实施积极财政政策的机遇，加大了融资力度，目前已融资8.8个亿。这些资金主要是用于基础设施建设和城市建设这两大块。三是通过经营性用地出让来筹集建设资金，今年我们加大土地推介力度，特别是5月22日，举办的“2009年中国合肥西南商业中心金寨南路地产推介会”，吸引了来自省内外100多家客商参加推介会，取得了圆满成功。今年以来，已成交5宗土地，出让351亩，成交额3.3亿元，另有5宗490亩土地已签订了意向性合同，即将批准上市，预计总成交金额将达7—8亿元。随着新一轮房地产市场的回暖，我县的土地成交量、成交金额还会进一步扩大。总之，大建设的资金是有保证的。
记者：目前，区域竞争日趋激烈，城市作为发展的基本载体，其制约或者促进作用显得尤为关键，请您具体谈一下我县城市建设和发展中有哪些不足？我县的城市建设如何实现突破？
朱士久副县长：纵观县城建设，尽管近几年我们不断加大投入力度、加快推进速度，但由于历史欠账较多，城关地区还存在着以下几个方面的问题：一是城市框架没有完全拉开，近年来受土地利用总体规划的制约，大建设主要还是在老城区搞改造，建成区与居住人口比例失衡，城市容量明显不足，县城给人们突出的感觉还是人多、车多，显得非常拥挤。二是旧城区改造任务仍然艰巨，目前，县城所有的社区都存在大量的“城中村”，这些“城中村”的供水、供电、供气、消防等设施不配套，老百姓的居住条件还非常差，改造任务较重。三是道路阻塞不畅通，出城口脏乱差，对接合肥的主动脉有瓶颈，城镇区路没有形成网络化和大循环。四是城市功能不完善，县城的商业、餐饮服务和文化娱乐的发展滞后，三产的经济增长贡献率低。与经济发展水平相当的县市相比，与人民群众的迫切要求相比，我们的城市建设仍然存在较大的差距，面临的任务仍然十分艰巨，千万不能有等一等、歇一歇、松一松的念头，必须要用时不我待的责任感和紧迫感来继续推进我们的城市大建设，突出抓好以下六个方面的工作：
一是强规划，紧扣合肥西南中心总体规划，坚持大手笔、高起点规划。近期内将对县城总体规划范围内的各个片区进行控制性规划编制，坚持在规划的引领和控制下，规范、有序地推进城市化进程。二是抓基础，加快城市骨干交通网建设，今年主要抓好以金寨南路综合改造为重点的五大道路建设。三是优环境，围绕县城得天独厚的自然环境，重点做好“绿文章”和“水文章”，千方百计增加城市绿量，提高绿化档次，加快污水和垃圾处理场建设进度，加大水环境治理力度，突出打造“四水”环绕的城市景观水系，提高生态环境质量。目前，城西卞小河已纳入金寨南路综合改造项目，将于8月份开工建设；城东潭冲河水环境综合治理已近尾声，8月底将大头落地，整个工程完工后可新增绿地面积3450亩。四是重民生，加大旧城改造和安置点建设力度，配套建设廉租房，做到精心设计，精心施工，精心配套，精心管理，切实改善广大市民的居住条件。今年，城关地区新建、续建安置点9个，总面积近100万平方米，另外还将配套建设500套廉租房。五是严管理，坚持环境卫生管理市场化，对街道清扫、垃圾清运等工作面向市场招投标；坚持城市管理执法一体化，由县市容局集中行使市容环卫、规划、绿化、市政、工商、公安交通、环保等7个部门的城市管理行政处罚权，实行综合执法，确保建一处管一处；同时，继续保持对违法建设高压态势，维护良好的市容市貌。六是促廉洁，毋庸讳言，建设领域资金密集度高，时间跨度长，做好廉洁自律工作是搞好大建设的基本前提。我们的做法是坚持“五个不原则”，就是要求所有涉及建设的单位和个人“不介绍设计施工监理单位、不介绍材料供应商、不指定产品供应品牌、不指定材料价格、不参加施工单位的吃请”。努力保持“既奋力干事，又保持干净”的良好局面。欢迎大家给予监督，发现问题给我们举报，一经查实，将依法依纪严肃处理。
最后，感谢大家长期以来对城建工作的关心和支持，欢迎大家对城市建设多提意见和建议。我们坚信，有县委、县政府的坚强领导，有社会各界和广大城关居民的积极参与和热情支持，有全体城建战线干部职工的共同努力，我们的城市一定会越来越美、越来越好！谢谢大家！
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