| 关于对肥西县域突破战略的几点浅述 |
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| 2009-06-20 15:49 文章来源：肥西县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
今天，我们召开县委中心组（扩大）会议，主要任务是听取全县１－５月份经济运行情况以及新型工业示范园、新桥临空产业园、花木城、金寨南路改造、土地置换、工业园区闲置和低效利用土地清理等重点工作的汇报，分析经济社会发展新形势，安排部署各项工作，克服金融危机带来的不利因素，抓重点带全局，千方百计巩固好、发展好当前的良好势头，确保到６月底实现时间过半、任务过半，为全面超额完成全年工作任务、加快“创争”进程奠定坚实基础。下面，就立足全省第一的新起点，进一步加快县域经济发展，讲几点意见。
一、要强化项目支撑意识。县域经济发展的关键是搞好招商，抓好项目，做强产业。项目是财税之基、增长之源，抓项目是实现“创争”目标的核心和主线。要一切为了项目转、一切为了项目干、一切为了项目算，以项目求发展、促发展、保发展。在工业方面，县经贸委要尽早拟定加快乡镇园区平台建设意见，以便集中财力、物力，不断推进园区平台建设，主攻大项目，不断引领产业集聚；要强责任、常调度、勤服务、多联系、严考核、真兑现，加强督查，切实做好企业服务工作。在农业方面，要立足城郊型农业定位，按照分类指导、因地制宜原则，县农委牵头尽快制定全县农业发展规划，明确粮油主产区、特色农产品种植区、特色养殖区和生态保护区等功能布局；加快花木城建设步伐，发挥市场辐射带动作用，提升苗木花卉产业规模、档次和品质，做亮肥西苗木花卉品牌；大力培育和引进农业龙头企业，做大做强标准化、规模化、特色化、产业化生产基地，提升农产品加工水平，延伸产业链条，促进农民由一产向二、三产业转移。在服务业方面，要以项目为依托，建设专业市场、搞活流通，突出旅游，繁荣三产。我县与武汉、长沙所辖县相比，工业相对滞后，城镇化水平不高，三产服务业差距更大。县商务局要拿出加快全县旅游三产发展的意见，努力改变旅游业大项目不多的局面。下一步，我们要继续推进超市下乡，积极发展各类新兴服务业，力促在建项目快建成、快见效。
二、要强化经营城镇意识。县城是县域的政治、经济、文化中心。近年来，我们不断推进城镇化进程，投资近４０亿元用于城镇建设，一座“四水”（派河、潭冲河、卞小河、潜南干渠）环绕，宜人、宜居、宜商、宜游的西南副中心雏形已经显现。根据专家判断，人口百万的县，可以发展一个人口５０万左右的中小城市。按照我们目前的发展速度，到２０２０年，肥西县城发展到面积４０平方公里左右、人口达４０万左右的中小城市不成问题。可以说加快城镇化建设，不断增强县域发展承载能力，是县域经济发展的主攻方向。要狠抓工作落实，努力推动三河、小庙、花岗、高刘等四镇的“扩权强镇”各项工作平稳有序开展，统筹城乡发展。要加快推进土地置换工作，逐步减少“空壳村”，为合肥西南副中心和区域中心镇及园区建设提供更多建设用地；同时，要注重环保，强化城镇基础设施配套跟进，增强城镇的吸引力和承载力，促进更多的村民变镇民，提高城镇化水平。
三、要强化农村金融财税意识。农村金融是县域经济发展的突破口，农村金融不发展，县域经济就难以做大。因势利导，创新金融服务。在加强监管的前提下，加快农村合作银行、股份制银行、小额贷款公司的建设步伐。要出台目标考核体系，鼓励县内金融单位加大对县域经济的信贷支持，促进银行放贷。各金融部门要在防范金融风险的同时，不断创新金融产品，为县域经济发展提供优质高效的融资服务。强化管理，逐步厘清县乡两级事权、财权。坚持乡财县管、村财乡管，规范财务管理，把有限的财力用在经济社会发展上。县纪委要牵头组织有关部门，拿出具体措施，进一步强化村级财务管理，做到财务公开、透明、规范；进一步加强对各项惠农政策落实情况的监督检查，严防截流支农惠农资金，切实防止农民负担反弹。开源节流，切实做好增收节支工作。要加强财税征收工作，在确保纳税企业享受有关政策的基础上，做到应收尽收；加强财政预算和支出监管，尤其要加强国有资产监管，县财政局要抓紧出台相关文件，完善管理体制，理顺管理关系，明确职权范围，真正做到国有资产管理规范，资产使用效益逐步提高。
四、要强化全民创业意识。就业乃民生之本，要健全完善回乡能人创业体系，鼓励支持有创业条件和创业愿望的回乡能人自主创业，以创业促进就业，这是县域经济发展的重点所在。完善创业扶持政策。放宽市场准入、降低创业门槛，使每一个社会成员在全民创业中找到自己的合适位置，最大限度释放全社会的创业潜能。加强创业载体建设。加强农民工创业园、百帮产业园等创业平台建设，为创业者提供优质的创业场所和创业载体，解决初创者征地、租地难等问题。提供信息咨询、劳动力培训、融资支持等各种服务，保障创业要素的有效供给，完善创业服务体系。优化创业服务环境。加大对创业环境的整治力度，及时发现和解决全民创业过程出现的问题。县委组织部要牵头研究制定鼓励、支持全民创业的具体措施，努力通过营造环境最优、成本最小、服务最好的全民创业环境，在全社会形成人人关心、支持、扶持全民创业的的浓厚氛围，千方百计调动普通老百姓的创业热情，掀起全民创业的新热潮，要组织开展一次全民创业回头看活动。
五、要强化改革创新意识。体制、机制创新是县域经济发展的动力之源。近年来，我们围绕影响我县科学发展的体制、机制性障碍，不断改革创新，进行了２０多项改革，极大地释放了科学发展的活力。但是，跳出安徽看肥西，与先发地区相比，无论在体制上、机制上，还是在发展的思路上，都存在着一定的差距，开拓创新仍然是我们缩小与先发地区差距，冲刺百强的制胜法宝。牢固树立“发展必须从解放思想起步”理念。在全县上下深入开展“全省第一，我们怎么看；冲刺百强，我们怎么干”解放思想大讨论，破除陈旧的发展观念、过时的思维定势、落后的行为习惯，集中全县人民的智慧，谋划好肥西的未来发展。牢固树立“不探索永远也不会成功”理念。进一步弘扬敢为天下先的改革创新精神，坚持一切从肥西的发展实际和需要出发，大胆地闯、大胆地试，破除阻碍科学发展的体制性障碍和机制性弊端，勇走改革创新之路。牢固树立“开放是发展动力之源”理念。进一步拓宽视野、扩大开放、提升合作，不断扩大肥西的对外影响力和知名度，着力形成集聚各类发展要素的洼地效应，不断增强开放的吸引力、参与的协作力、发展的竞争力。当前，要重点深化投融资管理体制改革，提高政府投资管理水平，要进一步强化招投标市场监管，认真落实有效最低价中标等制度，坚决打击围标、串标等违法行为，确保招投标工作依法有序、规范运行。县委组织部要着力探索干部柔性流动机制，打破人才使用上的条条框框，扎实推进干部交流轮岗，充实配强重要经济发展部门的干部力量，确保人人都干事，人人有事干；进一步树立“以发展论英雄、凭实绩用干部”的用人导向，完善科学的选人用人机制，坚决不让老实干事的人吃亏，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。
六、要强化官德修养意识。今年是刘少奇同志《论共产党员的修养》发表７０周年。在新时期，我们纪念刘少奇同志，学习《论共产党员的修养》著作，就要廉洁自律，不断提高党性修养，大力营造良好的政治生态环境。为官之要，德为之本。做人要讲道德，为官要讲官德。宽容、理解、大度是一种官德，朴素、节俭、律己是一种官德，说老实话、办老实事、做老实人是一种官德，不贪、不占、不糊涂也是一种官德。当前，要大力营造不比文凭比水平，不比唱功比做功，不比奖杯比口碑，不比和气比和谐，不比做官比做事的浓厚氛围。平等协商，团结协作。各级领导干部特别是单位主要负责人要认真贯彻执行民主集中制，保证班子的协调运转，增强班子的整体功能。主要领导要平等待人、宽容大度、集纳群言，遇事多通气、多商量、多听取不同意见；班子成员要顾全大局、积极配合、相互补台，做到分工而不分家。提升修养，维护大局。加强党性修养，关键要正其心。作为党员干部，要按照毛泽东同志强调的，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。多做有利于团结的事、多说有利于团结的话，自觉维护大局、维护班子的权威，努力形成一门心思搞建设、聚精会神谋发展的良好局面。 |
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